姚眉平：人民监督与自我革命——跳出历史周期率问题的两个答案

1945年7月4日，民主人士黄炎培先生应邀走进延安毛泽东同志的窑洞，提出了著名的“窑洞之问”——如何跳出历史周期率？黄炎培先生说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”听闻黄炎培先生肺腑之言，毛泽东同志作答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

党的十八大以来，习近平总书记经常讲跳出历史周期率问题，强调这是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度的兴衰成败。习近平总书记在党的十九届六中全会上讲话时指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”

一、“自我革命”是跳出历史周期率的第二个答案

“自我革命”从内因的角度，即从加强党的自身建设新角度，回答了如何跳出历史周期率的问题。跳出历史周期率的问题，用黄炎培先生的话来说，就是如何防止成功者因环境变好或历时长久而精神懈怠，以致人亡政息；用我们党的语言表述，就是如何巩固政权并长期执政。习近平总书记深刻指出：“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率。”第一个答案即“人民监督”是从外因的角度，也就是从党自觉接受人民的监督角度回答如何跳出历史周期率。第二个答案即“自我革命”，揭示了我们党跳出历史周期率的内在原因，也就是习近平总书记指出的，“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题”。

“自我革命”从中国共产党区别于其他政党的显著标志和独特优势，回答了如何跳出历史周期率的问题。黄炎培先生说，历史上“一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力”。但是，中国共产党不同于历史上、世界上其他任何政党，具有自己的鲜明特色和独特优势。我们党勇于自我革命，补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。毛泽东同志讲道：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”习近平总书记深刻指出:“世界上那么多执政党，有几个敢像我们党这样大规模、大力度、坚持不懈反腐败？有些人吹捧西方多党轮流执政、‘三权鼎立’那一套，不相信我们党能够刀刃向内、自剜腐肉。中国共产党勇于自我革命的实践给了他们响亮有力的回答。”

“自我革命”从党永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力方面，回答了如何跳出历史周期率的问题。黄炎培先生说：“一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。”但是，中国共产党不同于中国历代封建王朝和世界各国资产阶级政党，我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。这种勇于自我革命的精神和品格，为党永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力提供了强大支撑，使我们党避免犯黄炎培先生指出的“政怠宦成”、“人亡政息”、“求荣取辱”等颠覆性错误。自我革命，是马克思主义政党保持先进性的必由之路，是完成社会革命的内在动力。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。但是，马克思主义政党的先进性不会自然而然保持下去，而是要靠不断自我革命来保持。正如党的第三个历史决议所指出的：“先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。”只要我们党勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。

一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。自我革命精神正是中国共产党永葆活力、勇往直前的强大精神支柱和思想动力。正是因为具备这种独有的政治品格，我们党才能穿越百年风风雨雨，多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。

全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。十年磨一剑，党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳”，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。针对“七个有之”等严重影响党的形象和威信、严重损害党群干群关系的突出问题，我们坚持严的主基调，强化监督执纪问责，抓住“关键少数”，党在革命性锻造中更加坚强。特别是我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上提出“六个必须”，即必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。这“六个必须”，是对新时代党的自我革命的深刻总结，是开辟百年大党自我革命新境界的奥秘所在。习近平总书记还明确概括了“九个坚持”，这就是坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度。这“九个坚持”，进一步深化了对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，是理论创新的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总之，“自我革命”是中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的成功秘诀。

二、“人民监督”与“自我革命”的关系

两个答案的角度不同，分别从内因和外因的角度回答了如何跳出历史周期率问题。内因和外因是辩证统一的关系，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的条件，外因只有通过内因才能起作用。党之所以能够自愿接受人民监督，从根本上说，是因为党的性质决定了我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党坚持全心全意为人民服务的宗旨，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系；坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础；贯彻党的群众路线，做到为了群众、相信群众、依靠群众、深入群众、深入基层。

两个答案是内在一致的，都源于党的初心使命。第一个答案源于党的初心使命，源于党性和人民性的高度统一。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。自觉接受人民监督，是践行初心使命题中应有之义。党一贯重视发展人民民主，让人民监督政府，在倾听人民呼声、接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对跳出历史周期率“第一个答案”的规律性认识，系统提出、大力推进全过程人民民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，通过深化全过程人民民主，人民监督更加规范、有力、有效。

第二个答案同样源于党的初心使命，源于党的性质宗旨和崇高理想。崇高理想、初心使命是推进党的自我革命的前进方向和不懈动力，勇于自我革命是共产党人践行初心使命的内在力量和自觉行动。《共产党宣言》宣告：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”中国共产党是马克思主义政党，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。“我将无我，不负人民。”正因为中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，才能始终以彻底的自我革命精神为人民的利益坚持真理，为人民的利益修正错误。习近平总书记在党的十九届六中全会上指出：“我在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到，中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这次全会《决议》再次重申了这句话。这既是回击一些别有用心的人想把我们党同人民分割开来、对立起来的企图，也是提醒全党，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定。”

我们党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正是因为始终代表最广大人民根本利益，才能本着彻底的自我革命精神检视自身、常思己过，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争；才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀，并向党内成为这些集团、团体、阶层同伙的人开刀，永葆党的生机活力；才能让人民信赖我们、支持我们，真心实意帮助我们改正缺点，坚定跟着党一起奋斗。

把两个答案结合起来，就完整回答了我们党如何跳出历史周期率问题。

在实践中我们党接受人民监督和勇于自我革命始终是一体推进、一以贯之的。早在1939年10月，毛泽东同志就在为中央党刊《共产党人》写的发刊词中指出，“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，是件“伟大的工程”。“为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党，建设这样一个党的主客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也正在进行之中。”正因为百年来我们党始终坚持自我革命，习近平总书记强调，我们党给出第二个答案是“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践”。

党的十八大以来，我们党不仅从理论上明确提出了第二个答案，而且丰富拓展了第一个答案。从“让人民来监督政府”到“勇于自我革命”，我们党对“窑洞之问”的时代回答不断拓展深化，充分彰显了我们党不忘初心、牢记使命，以史为鉴、开创未来的政治自觉和历史主动，体现了我们党对长期执政的规律性认识达到了新高度，必将引领我们党团结带领全国人民跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率。习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”习近平总书记告诫全党，我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆，对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆；对自身存在的问题不能反应迟钝，处理动作慢腾腾、软绵绵，最终人亡政息！

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们党必将继续以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。