“广电21条”来了！取消电视剧40集上限、鼓励改编境外优秀作品……

国家广播电视总局日前印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》，其中包括“取消40集上限”“不严格限制古装剧数量”“抓好纪录片精品制作”“大力支持精品优秀动画片”等21条改革措施，被称为“广电21条”。

这些新举措推出背后有着怎样的考量？将给电视剧行业带来怎样的变化？

举措强调，要多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给——

• 实施“内容焕新计划”，加强内容创新；

• 改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等管理政策；

• 改进电视剧内容审查工作，优化机制、提高效率；

• 加强超高清节目制作播出宣传推介；

• 加强纪录片、动画片精品创作；

• 鼓励支持优秀微短剧进入电视播出；

• 推动优秀境外节目引进播出等。

举措中同样明确，“超长剧目可经特别审核”，反映国家广播电视总局“坚决防止出现注水剧”的导向不改变，采取严格把关避免“注水剧”回潮。

胡祥表示，“当初剧集限定40集的初衷，是为了避免出现‘注水剧’”。这一政策出台以来，行业涌现出一大批优秀短剧，行业创作理念也在发生变化。现在“广电21条”的出台是从具体创作生产的实际出发，避免“一刀切”。

在释放创作活力方面，举措还提出季播剧排播自由化、古装剧调控灵活化，直接回应市场痛点，取消季播间隔一年的硬性要求。

内容创作上，举措鼓励题材开放，促进境外节目引进。鼓励改编境外优秀作品，支持高质量本土化创作——

• 允许择取境外优秀作品进行高质量本土化改编，并不局限于放开日、韩IP；

• 支持引进优质海外电视剧、纪录片、动画片在卫视频道黄金时段播出；

• 优化引进剧集指标分配，支持卫视频道等重点主体引进优秀电视节目，取消单一主体引进指标数量限制。

审查机制方面，针对卫视黄金档及重点网站首屏剧目，总局和省局将建立同步审查机制；电视剧完成片审查时限也将实现压减优化；历史、医疗等题材将由专家提前介入，协审时限不超过50天；在系列剧、情景剧和单元剧等类型中，试行边审边播、边改边播的审查新机制。

这些审查机制的创新之举将显著提升审查效率，既为制作方节省时间成本，也促进生产方式的创新。

举措鼓励支持优秀微短剧进入电视播出的明确表述成为焦点。例如，支持优秀微短剧通过电视平台播出，拓宽内容供给渠道；省级卫视具备政策支持条件，可开设微短剧剧场等。

业内人士认为，一系列政策既充分肯定了微短剧的新兴媒介地位，也有助于改善其在移动端野蛮生长的现状，实现大小屏内容的双向流通。未来，优秀微短剧登陆电视将带来内容形态革新，其快节奏、强情节特性也势必会对传统电视剧叙事模式形成有益补充。

胡祥表示，“广电21条”一系列相关举措，构成了一套全面系统的政策组合拳。“这些都是为了给观众提供更好的视听体验和更丰富的内容供给，更加注重尊重艺术创作的规律，以及视听内容行业发展的本身的市场规律。”