胆大妄为！为截留挪用资金，他把个人收款码贴在办事大厅……_世界华人报
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胆大妄为！为截留挪用资金，他把个人收款码贴在办事大厅……

作者：金水 更新时间：2025-01-07


1月5日，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的四集电视专题片《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》在央视开播。
专题片讲述了湖南永州住房保障领域侵害群众利益案件细节。
2024年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治当中，永州市纪委监委瞄准住房保障这件民生大事，围绕查办案件发现的突出问题开展了潇湘安居专项整治行动。开展潇湘安居直接的动因是，查处了个别的国家工作人员的贪污挪用住房维修资金的大案，涉案资金有1000余万元。
2023年，一起小官巨贪式的典型案件，在当地引发不小关注。涉案的是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。
湖南省东安县房屋维修资金服务办公室原主任周小健说：“回想说以前的做法，我自己都不能理解，真的是太胆大妄为了。”
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2015年，周小健抱着投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，对方承诺付给他高额利息，没想到后来该房地产商资金链断裂，他不仅没挣到钱反而由此背上了巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。
周小健觉得，利用职务之便，可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。购房群众缴纳房屋维修资金是在他直接管理的住房保障服务中心服务窗口缴纳，收款后必须开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。周小健利用部分群众不了解情况，开始试着以开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金放进自己口袋。
起初他动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，开始定做假票据蒙骗群众。真假票据的编号、字体等细节是有差别的，但要仔细对比才能看出来，而群众不会怀疑收据有假，自然就很难发现。


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周小健说：“这个钱是正规在窗口交的，你开了票据，也盖了章的，（缴费群众）他是这么认为（不会有假）。”
为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这样的恶劣行为，严重破坏了群众对党和政府的信任。
周小健的操作当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。
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周小健说：“我从财务室领出100张发票，电脑数据显示开了150份出去，这50份发票哪里出的，数据平台对不上，只有通过（数据比对）这个事情才会体现出来。”
在实际工作中，房屋专项维修资金存在银行专用账户，一般要等房屋过了开发商保修期之后才会动用，短期内资金缺口不会显现。这些管理上的漏洞和薄弱环节使周小健的侥幸心理不断膨胀，于是在违纪违法道路上越走越远。
2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开了调查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主动投案。经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。


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最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责；同时发出纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，推出人防加技防模式，完善监督制约机制，守护好群众的安居款，确保群众住得安心、住得顺心。


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